青島市科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險貸款和資助管理辦法

第一章 總則 

第一條 為貫徹落實《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號）關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押貸款的有關(guān)要 求，結(jié)合青島市專利權(quán)質(zhì)押保險貸款工作實踐，特制定本辦法。 

第二條 本辦法所指專利權(quán)質(zhì)押保險貸款是指青島市轄區(qū)科技 型中小微企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)出質(zhì)貸款。 

第三條 申請專利權(quán)質(zhì)押保險貸款及資助的科技型中小微企業(yè) 應(yīng)當具備以下條件： 

（一）具有獨立法人資格，并且符合國家科技型中小微企業(yè)認 定標準及中小微企業(yè)劃線標準的相關(guān)規(guī)定； 

（二）專利權(quán)質(zhì)押合同已辦理過專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)； 

（三）質(zhì)押貸款項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，出質(zhì)的專利權(quán)權(quán)屬清 晰、合法有效，處于實質(zhì)性實施或使用階段，且技術(shù)含量高、市場 前景好，對提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強企業(yè)市場競爭力產(chǎn)生明顯的推 動作用。 

第四條 青島市知識產(chǎn)權(quán)局委托青島市知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心（以 下簡稱“中心”）作為青島市專利權(quán)質(zhì)押貸款專項資助資金的管理人， 受理、審核資助申請。 

第二章 職責分工

 第五條 青島市知識產(chǎn)權(quán)局主要負責以下工作： 

（一）會同相關(guān)部門制定專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助管理辦法；

（二）編制專項資金年度預(yù)算方案； 

（三）審核確定專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助數(shù)額； 

（四）組織開展專項資金績效評估工作； 

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督青島市知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心專利權(quán)質(zhì)押保險貸 款工作的開展。 

第六條 青島市財政局主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權(quán)局制定專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）審定專項資金年度預(yù)算方案，并根據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局出具 的審查報告按程序撥付資金； 

（三）根據(jù)工作需要，對知識產(chǎn)權(quán)局組織開展的專項資金績效 評估工作進行再評價。 

第七條 人民銀行青島市中心支行主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權(quán)局制定專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）對商業(yè)銀行開展專利權(quán)質(zhì)押保險貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督商 業(yè)銀行做好貸款企業(yè)的服務(wù)保障工作； 

（三）對開展專利權(quán)質(zhì)押保險貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行提供政策支持。 

第八條 青島保監(jiān)局主要負責以下工作： 

（一）會同青島市知識產(chǎn)權(quán)局制定專利權(quán)質(zhì)押保險貸款資助管 理辦法； 

（二）對保險公司開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履約監(jiān)督，確保保險公司做 好投保企業(yè)的服務(wù)保障工作。 

第九條 青島市知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心主要負責以下工作： 

（一）協(xié)調(diào)組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、保險、擔保、銀行和保險 經(jīng)紀等專利權(quán)質(zhì)押保險貸款服務(wù)機構(gòu)，開展專利權(quán)質(zhì)押保險貸款服務(wù)； 

（二）集中受理專利質(zhì)押保險貸款（以下簡稱“貸款”）申請； 

（三）組織中介機構(gòu)為貸款項目出具專利權(quán)質(zhì)押貸款評價報告； 

（四）負責受理、審核專利權(quán)質(zhì)押貸款專項資助資金資助申請。

 第十條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)負責為企業(yè)擬質(zhì)押專利權(quán)提供評價 服務(wù)支持；保險、擔保、銀行負責為以專利權(quán)出質(zhì)進行融資的企業(yè) 提供保險、擔保、信貸服務(wù)支持。各相關(guān)機構(gòu)之間，應(yīng)建立快速評 價、認定、參保、核實、審批、放貸的工作協(xié)調(diào)機制，簡化流程， 縮短辦理時限，一般應(yīng)在 30 個工作日內(nèi)完成審貸、核保程序。 各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)合理設(shè)定、及時調(diào)整貸款保險費率、擔保費率和 貸款利率，對貸款項目，應(yīng)比照同類單項業(yè)務(wù)的利率給予優(yōu)惠。 第十一條 各區(qū)（市）、功能區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在青島市知識產(chǎn)權(quán)局 指導(dǎo)下負責推薦轄區(qū)內(nèi)貸款項目。 

第三章 質(zhì)押管理及處置 

第十二條 企業(yè)申請貸款應(yīng)簽訂專利權(quán)質(zhì)押合同，并應(yīng)及時向 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局濟南代辦處青島分理處（青島市專利代辦處） 辦理質(zhì)押登記手續(xù)；貸款期間，如遇專利權(quán)質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局濟南代辦處青島分理處（青 島市專利代辦處）辦理質(zhì)押登記變更手續(xù)。 專利權(quán)質(zhì)押合同中途解除或到期終止后，貸款企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時 間內(nèi)持相關(guān)材料到原登記機關(guān)辦理專利權(quán)質(zhì)押登記注銷手續(xù)。 

第十三條 貸款發(fā)生違約后，質(zhì)押的專利權(quán)由質(zhì)權(quán)人按照合同 約定處置，合同沒有約定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序處置。 質(zhì)押的專利權(quán)處置前，應(yīng)由專業(yè)評估機構(gòu)對專利進行評估。 

第四章 資助內(nèi)容、標準及流程 

第十四條 對貸款企業(yè)進行專利評價的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),每簽訂一個服務(wù)合同給予 3000 元服務(wù)費資助，銀行放貸后再給予 3000 元服務(wù)費資助。 

第十五條 每家貸款企業(yè)年度內(nèi)可享受保險費資助的貸款額度 最高不超過 500 萬元，最多可獲得三年的保險費資助，第一年資助 80%，第二年資助 60%，第三年資助 40%，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險 費資助最高不超過 8 萬元。 

第十六條 對貸款企業(yè)按貸款年利息的 50%給予貼息資助，享受貼息資助的貸款額度最高不超過 500 萬元，單一企業(yè)年度內(nèi)享受 貼息資助最高不超過 20 萬元。對未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、 加息和罰息，不予貼息。同一家企業(yè)享受貼息最多不超過三次。 貸款貼息資助資金應(yīng)當于貸款本息還清后申請，申請時應(yīng)提供 經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記的專利權(quán)質(zhì)押合同、貸款銀行出具的還 清貸款本息的證明。 

第十七條 對為出質(zhì)專利進行處置而發(fā)生的專利評估費按確認 發(fā)生額的 50%給予資助，且每一企業(yè)貸款項目評估費資助最高不超過 3 萬元。申請時應(yīng)提供評估合同、專利權(quán)評估費的憑證。 

第十八條 貸款和資助申請流程： 

（一）凡符合準入條件的科技型中小微企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)市知識 產(chǎn)權(quán)局審核、推薦，向中心提交專利權(quán)質(zhì)押保險貸款申請材料，中 心組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對提交的質(zhì)押專利進行專利權(quán)評價。 

（二）專利評價通過后，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向中心提交 3000 元 服務(wù)費資助申請，擔保公司、保險公司、商業(yè)銀行對貸款申請企業(yè) 開展相關(guān)調(diào)查。 

（三）擔保公司、保險公司、商業(yè)銀行的貸款申請相關(guān)審查通 過后，貸款申請企業(yè)購買保險，商業(yè)銀行發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后， 貸款申請企業(yè)向中心申請保險費資助，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向中心提交另外 3000 元服務(wù)費資助申請。 

（四）貸款企業(yè)還本付息后，向中心提交貼息資助申請。 

（五）質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費，由質(zhì)權(quán)人向中心提交評估費資助申請。 

（六）青島市知識產(chǎn)權(quán)局按季度將中心匯總提交的專利權(quán)質(zhì)押 保險貸款資助申請進行審核后，提請市財政局撥付資助資金。 

第十九條 為貫徹落實《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號）關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押貸款資助的有 關(guān)要求，本辦法發(fā)布之前，2017 年 1 月 9 日后發(fā)生的專利權(quán)質(zhì)押保 險貸款，按本辦法給予資助。 第五章 資金管理

第二十條 貸款應(yīng)用于專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動、技術(shù)升級等流動資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經(jīng)營活動及監(jiān)管機關(guān)禁止的其他信貸資金用 途，法律、法規(guī)、規(guī)章及銀監(jiān)部門規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。 

第二十一條 申請專利權(quán)質(zhì)押保險貸款專項資助資金的單位不 得弄虛作假，騙取財政資金。對申請單位提供虛假材料、套取專項 資金的，青島市知識產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回補助資金，以失信名單方式向 社會公開，階段性或永久取消其申請財政專項資金補助或提供知識 產(chǎn)權(quán)質(zhì)押中介服務(wù)的資格，并依照國家法律法規(guī)進行處理。 對相關(guān)部門及工作人員存在審核把關(guān)不嚴、核查工作組織不力、 擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金、甚至協(xié)助企業(yè)騙取財政資 金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的， 按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責 任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。 

第六章 附則 

第二十二條 鼓勵各區(qū)（市）、功能區(qū)參照本辦法設(shè)立相應(yīng)扶持資金，共同扶持科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資活動。 

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至 2019 年 12 月 31 日，此前文件與本文件不一致的，以本文件為準。